(4212) 40-73-98

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг

Вниманию руководителей и специалистов, работающих в сфере закупок товаров, работ, услуг (представителей государственных и муниципальных заказчиков, уполномоченных и контрольных органов, специализированных организаций, участников закупок), сотрудников бюджетных учреждений, иных заинтересованных лиц, желающих повысить уровень своей квалификации в области закупок.

приглашаем Вас на повышение квалификации по теме: 

«КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ» (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 05.04.2013 № 44-ФЗ)

В программе:

  1. Контрактная система — основные определения, цели, задачи, принципы, концепции формирования 
  2. Нормативно-правовая база Контрактной системы
  3. Единая информационная среда Контрактной системы
  4. Планирование закупок
  5. Участники контрактной системы.
  6. Способы определения поставщика
  7. Контракт: порядок заключения, изменения, исполнения и ведение реестра
  8. Мониторинг, аудит и контроль в контрактной системе
  9. Практика. Деловые игры по размещению закупок

Длительность программы — 120 часов и 72 часа

Сроки проведения:

По мере набора группы

По окончании выдается удостоверение о повышении квалификации установленного образца.

Стоимость участия:

Для 120 часовой программы — 15 000 руб., Для 72 часовой программы — 9 000 руб.

(в соответствии с нормативами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 января 2014 г. № 26)

Форма заявки

Наименование программы обучения, длительность

ФИО участников

Фирма

ИНН, КПП фирмы

Форма оплаты

(нал./безнал.)

Конт. тел,

факс,

 e-mail

Адрес

 

 

 

 

 

 

 

Контактная информация:

тел.факс (4212) 40-73-55, тел. 40-73-98

e-mail: umc3134@mail.ru

г. Хабаровск, ул. Серышева, 47, ауд. 3134 — вход со стороны ул. Яшина

(при себе иметь паспорт)


Краткая аннотация курса:

Дополнительная профессиональная программа «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг» далее — Программа разработана в целях осуществления единой государственной политики в области профессиональной подготовки специалистов по управлению, размещению, исполнению и обеспечению государственных и муниципальных заказов, а также в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Законов Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации», других федеральных законов и действующих нормативных правовых документов в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.

В Программе рассматриваются: общие принципы размещения государственных и муниципальных закупок в контексте социальных, политических и экономических процессов Российской Федерации; основные способы закупок, нормативная правовая база размещения государственных и муниципальных закупок, структура государственных и муниципальных контрактов в зависимости вида закупаемой продукции — товары, работы, услуги. Программа знакомит с организацией и практикой контроля за размещением государственных и муниципальных закупок; историей развития системы общественных закупок в России и за рубежом, а также современными проблемами и тенденциями реформирования и развития системы государственных и муниципальных заказов. Программа предусматривает проведение деловых игр, которые формируют ключевые компетенции специалистов в области управления, размещения, исполнения и обеспечения государственных и муниципальных закупок, позволяющих эффективно использовать средства бюджета и внебюджетных источников финансирования для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Программа предназначена для специалистов государственных органов и органов местного самоуправления, принимающих участие в формировании, размещении и исполнении государственных и муниципальных закупок с учетом региональных и отраслевых особенностей, председателей и членов комиссий по размещению заказов, специалистов контрактной службы, управленческого персонала как российских организаций-поставщиков товаров и услуг для государственных нужд, так и организаций-поставщиков с участием иностранного капитала и призвана дать целостное представление о системе управления государственными и муниципальными закупками.

В качестве дополнительных требований к слушателям предъявляются: навыки активного восприятия и обсуждения лекционного материала, умение аналитически работать с литературой, навыки обоснованного и развернутого изложения своей точки зрения в формах рефератов, устных мини-докладов, навыки групповой работы, участие в дискуссиях, а также выполнение самостоятельных работ.

Обучение по данной программе направлено на обеспечение требований федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части необходимости наличия у контрактных управляющих образования в сфере закупок.

Цель курса:

- дать целостное представление о системе управления государственными и муниципальными закупками в свете реализации единой государственной политики в области подготовки специалистов по управлению, размещению, исполнению и обеспечению государственных и муниципальных закупок.

- привить знания общих принципов закупок для государственных и муниципальных нужд в контексте социальных, политических и экономических процессов Российской Федерации; практических навыков основных методов осуществления процедур закупок; нормативной правовой базы размещения государственных и муниципальных закупок; структуры государственных и муниципальных контрактов в зависимости от вида закупаемой продукции — товары, работы, услуги; организации и практики контроля за размещением государственных и муниципальных заказов; истории развития системы общественных закупок в России и за рубежом, а также современных проблем и тенденций реформирования и развития системы государственных и муниципальных заказов.

- дать навыки практического применения норм законодательства.

В результате изучения курса слушатели должны:

Знать:

  • основные положения законодательства Российской Федерации, регламентирующего закупки для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, международные нормы закупок для государственных нужд;
  • основные принципы, понятия и термины закупок, применяющиеся в российской и международной системе закупок для государственных и муниципальных нужд;
  • концепцию, понятия и термины, цели и принципы контрактной системы;
  • полномочия и ответственность субъектов закупок;
  • порядок планирования закупок;
  • нормирование в контрактной системе;
  • понятие и методы определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта;
  • правила описания объекта закупки;
  • способы закупок;
  • условия допуска к участию в закупках;
  • требования, предъявляемые к документации об осуществлении закупки;
  • методы и порядок оценки и сопоставления заявок;
  • процедуры различных способов закупок для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, их содержание;
  • специфику закупок;
  • условия и порядок заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров, в том числе порядок приемки закупленной продукции;
  • порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы заказчика;
  • порядок документооборота по закупкам;
  • порядок мониторинга, контроля и аудита закупок.

Уметь:

  • применять на практике положения законодательства Российской Федерации, регламентирующего закупки для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений;
  • формировать сводный прогноз, планы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, планы-графики закупок для государственных и муниципальных нужд;
  • определять способ закупки;
  • готовить обоснование осуществления закупки, включая обоснование предмета закупки, способа закупки, начальной (максимальной) цены контракта;
  • осуществлять закупку различными способами закупок в полном соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, регламентирующего закупки для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений;
  • разрабатывать пакет документации, необходимой при закупках для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений;
  • готовить проекты государственных и муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
  • составлять и рассматривать жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы заказчика;
  • осуществлять мониторинг закупок;
  • применять информационные технологии при закупках.

Тематический план:

п/п

Наименование учебных модулей

Всего, час.

Аудиторные часы

Лекции

Практ. занятия

Самостоя-тельная работа

1.

Первый модуль

Контрактная система — основные определения, цели, задачи, принципы, концепции формирования

12

4

8

3.

Второй модуль

Нормативно-правовая база Контрактной системы

12

4

4

4

4.

Третий модуль

Единая информационная среда Контрактной системы

16

2

2

12

5.

Четвертый модуль

Планирование закупок

(муниципальных) контрактов.

26

6

6

14

6.

Пятый модуль

Участники контрактной системы.

14

6

4

4

Шестой модуль

Способы определения поставщика

12

6

2

4

7.

Седьмой модуль

Контракт: порядок заключения, изменения, исполнения и ведение реестра

4

2

2

Восьмой модуль

Мониторинг, аудит и контроль в контрактной системе

8

4

2

2

Девятый модуль

Практика. Деловые игры по размещению закупок

12

12

Итоговое тестирование

4

4

Всего:

120

34

38

48

Содержание курса:

Первый модуль — Контрактная система — основные определения, цели, задачи, принципы, концепции формирования

Определение основных понятий контрактной системы: в том числе государственного рынка товаров, работ, услуг, закупочной деятельности, управления закупками, основных процессов. Бюджет и программирование государственного потребления. Прогноз и формирование заказа: определение и ранжирование нужд, бюджетирование заказа, исследование рынка, планирование размещения заказа, способы размещения и виды требований к продукции и поставщикам. Формирование и управление контрактом, контрактные риски.

Цели, задачи, принципы контрактной системы.

Основные подходы к формированию национальных контрактных систем. Особенности формирования Контрактной системы в России. Цели, задачи, принципы, основные направления, положения концепции.

Второй модуль — Нормативно-правовая база Контрактной системы

Анализ российского закупочного законодательства: концепция, полнота, дублирование, коллизионность, адекватность экономическим процессам и механизмам, коррупционная емкость. Необходимое и существующее нормативное обеспечение контрактной системы в Российской Федерации. Объем и последовательность нормотворчества.

Третий модуль — Единая информационная среда Контрактной системы

Информационная среда Контрактной системы как часть электронного государства. Ресурсы развития, механизмы и технологии, существующий рынок информационного обеспечения. Потребность и направления развития единой информационной среды. Единая информационная система.

Четвертый модуль — Планирование закупок

Этапы планирования закупок. Разработка, утверждение и публикация плана закупок. Формирование плана-графика размещения заказов, публикация и размещение в ЕИС. Основания и порядок внесения изменений в план закупок и план-график размещения заказов. Идентификационный код закупки. Порядок обоснования закупок. Признание закупки необоснованной. Методология обоснования начальной (максимальной) цены контракта. Нормирование.

Пятый модуль — участники контрактной системы.

Субъектный состав участников контрактной системы. Преференции в сфере закупок. Участие в закупках учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов. Закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. Национальный режим: новый порядок применения

Шестой модуль — Способы определения поставщика

Конкурентные способы определения поставщика, требования к участникам закупок. Основания для недопуска к участию в закупках. Критерии оценки. Документация о закупке. Правила описания объекта закупки. Указание на товарные знаки. Основания для выбора способа определения поставщика. Порядок проведения конкурсов, электронных аукционов, запроса котировок цен и запроса предложений. Обеспечение «режима реального времени». Случаи закупок у единственного поставщика. Антидемпинговые меры. Обеспечение заявок и обеспечение исполнения контракта. Отмена определения поставщика.

Седьмой модуль — Контракт: порядок заключения, изменения, исполнения и ведение реестра

Порядок заключения контрактов. Изменение условий контракта. Этапы исполнения контракта. Порядок приемки товаров, работ, услуг. Проведение экспертизы. Основания для расторжения контракта. Односторонний отказ от исполнения контракта. Порядок ведения реестра контрактов в ЕИС.

Восьмой модуль- Мониторинг, аудит и контроль в контрактной системе

Контроль в рамках контрактной системы. Виды контроля. Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Обжалование действий (бездействия), возникающих в рамках контрактной системы. Ответственность за нарушение законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ о контрактной системе.

Девятый модуль- «Практика. Деловые игры по размещению закупок»

Деловая игра «Процедура вскрытия конвертов с заявками на открытый конкурс».

Деловая игра «Электронный аукцион».

Деловая игра «Закупка продукции путем запроса котировок».

   
© 2017 Учебно-методический центр подготовки и повышения квалификации
профессиональных бухгалтеров и оценщиков ИДО ДВГУПС